Ce s-a schimbat de la 25 august 2026
Legea 50/1991 a dispărut după 35 de ani. În locul ei, și al Legii 350/2001, a intrat un singur Cod. Nu e o modificare — e o înlocuire. Iată ce contează pentru cine construiește.
Pe scurt: de pe 25 august 2026 se aplică Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor — Legea nr. 169/2026. Prin el s-au abrogat Legea 50/1991 (autorizarea construcțiilor), Legea 350/2001 (urbanismul), o parte din Legea 10/1995 (calitatea în construcții) și normele lor de aplicare.
Trei lucruri se simt imediat: termenele sunt scrise în lege, cu cifre; au apărut acte care nu existau — autorizația de regularizare și cea de modificare; și amenzile au crescut de zeci de ori.
Termenele, cu cifre
Cea mai practică schimbare. Până acum termenele erau o discuție; acum sunt în text.
Certificat de urbanism pentru informare
Cel mult 5 zile lucrătoare acolo unde primăria are sistem informatic funcțional. Până atunci, cel mult 10 zile lucrătoare.
Certificat de urbanism pentru construire sau desființare
Cel mult 15 zile lucrătoare de la înregistrarea cererii.
Autorizația de construire
Cel mult 30 de zile calendaristice de la depunerea documentației complete.
Autorizația în regim de urgență
La cererea beneficiarului, până în 7 zile lucrătoare. Primăria poate percepe o taxă specială pentru asta.
Art. 254 alin. (6) și (7), art. 257 alin. (4), art. 273 alin. (1) și (2).
Atenție la o nuanță care contează în practică: cele 30 de zile curg de la documentația completă, nu de la prima depunere. Un dosar incomplet nu pornește ceasul. Iar dacă alegi acordul unic prin comisie, termenul curge de la emiterea acordului unic, nu de la depunere.
Nu mai există o singură autorizație
Până acum vorbeam de autorizație de construire și de desființare. Acum sunt patru, plus două proceduri mai ușoare:
- Autorizația de construire — cea clasică.
- Autorizația de desființare — pentru demolări.
- Autorizația de modificare — nouă. Dacă în timpul execuției se schimbă tema față de ce s-a autorizat, ai obligația să ceri o autorizație de modificare, înainte de a începe acele lucrări. Se poate cere doar cât timp autorizația de construire e valabilă.
- Autorizația de regularizare — nouă. Pentru ce s-a construit deja fără autorizație sau altfel decât scria în ea. Are termen și îi este dedicată o pagină separată →
- Avizul de amplasare — pentru anumite lucrări care se pot executa fără autorizație de construire.
- Notificarea — procedură simplificată, detaliată mai jos.
Art. 293 (modificare), art. 300 (aviz de amplasare), art. 301 (regularizare), art. 302 (desființare).
Autorizația de modificare e schimbarea pe care o subestimează cei mai mulți. Până acum, o abatere de la proiect se rezolva „la recepție". Acum are act propriu, iar executarea fără el este contravenție.
Notificarea — construit fără autorizație, dar legal
Codul introduce o procedură simplificată: pentru o listă scurtă de lucrări, nu mai ceri autorizație, ci notifici primăria. Autoritatea are apoi 15 zile lucrătoare să-ți spună dacă totuși e nevoie de autorizație.
Lista e mai îngustă decât pare, și merită citită cu atenție înainte de a te bucura:
- Doar în mediul rural, în intravilan, în afara zonelor construite protejate și a zonelor de protecție a monumentelor istorice.
- Construcții exterioare locuinței — garaj, terasă acoperită, pergolă, bucătărie de vară, chioșc, piscină, grup sanitar — până în 50 mp cumulat.
- O singură locuință unifamilială, parter sau demisol și parter, fără subsol, cu maximum 150 mp desfășurați — dar numai pe baza unui proiect-tip pus la dispoziție de autorități, sau a unui proiect individual întocmit de arhitect cu drept de semnătură și ingineri de structură și instalații, avizat de arhitectul-șef al județului.
- Intervenții la construcții existente: împrejmuiri noi, înlocuirea acoperișului în aceeași formă sau cu înălțare de cel mult 0,50 m, și altele asemenea.
Art. 294 alin. (1) și (2); art. 296.
Cu alte cuvinte: proiectul tot îți trebuie, și tot semnat de specialiști. Ce dispare e procedura de autorizare, nu proiectul.
S-au schimbat și denumirile
Dacă ai mai construit înainte, o să auzi cuvinte noi pentru aceleași lucruri:
- P.A.C. — proiectul pentru autorizarea construirii. Este ce se numea D.T.A.C. Denumirea veche venea din normele aprobate prin Ordinul 839/2009, abrogat odată cu Legea 50/1991.
- P.A.D. — proiectul pentru autorizarea desființării.
- P.Th. — proiectul tehnic de execuție.
- D.E. — detaliile de execuție.
Nu e doar cosmetică: dacă cineva îți oferă azi un „D.T.A.C.", verifică dacă lucrează după codul nou sau după cel vechi.
Art. 148 și anexa nr. 1 la cod — definirea termenilor.
Verificarea proiectului se face acum pe niveluri
Până acum, verificarea tehnică era sau nu obligatorie, după caz. Codul o împarte pe patru niveluri, legate de clasa de consecință în care intră construcția — cu cât consecințele unui eșec sunt mai grave, cu atât verificarea e mai adâncă.
NVP1 — clasa CC1
Fără obligația verificării de către verificatori atestați. Răspunderea pentru proiect rămâne la arhitecții și inginerii care l-au elaborat.
NVP2 — clasa CC2
Verificare amănunțită, calitativă, de verificatori tehnici atestați care nu au participat la elaborarea proiectului: date de intrare, ipoteze de calcul, scenarii, rute de evacuare, scheme de instalații, memoriile tehnice.
NVP3 — clasa CC3
Calitativă și cantitativă. În plus față de nivelul 2: corectitudinea modelelor de calcul și a dimensionărilor globale și locale. Se poate face și de societăți de verificare autorizate.
NVP4 — clasa CC4
Abordare extinsă. În plus față de nivelul 3, include calcul paralel independent.
Art. 440 alin. (1) și (2); art. 441–444.
Regula de bază rămâne: verificarea tehnică privește cerințele fundamentale aplicabile și se face de verificatori de proiecte atestați, alții decât cei care au elaborat proiectul. Nu se confundă cu expertiza tehnică, făcută de experți tehnici atestați pe domenii și specialități — sunt operațiuni diferite, cu specialiști diferiți.
Pentru o casă obișnuită, consecința practică e că prima întrebare devine „în ce clasă de consecință intră", pentru că de acolo pornește și costul, și durata.
Amenzile au crescut mult
Construirea fără autorizație — de construire, de desființare, de regularizare sau de modificare — ori cu nerespectarea lor se sancționează acum cu amendă de la 50.000 lei la 1.000.000 de lei, în funcție de gravitatea faptei și de impactul asupra vecinătăților. Dacă s-a depășit regimul de înălțime, se adaugă separat între 50.000 și 500.000 de lei. Amenda se aplică atât persoanelor fizice, cât și firmelor.
În plus, construcțiile executate fără autorizație sau cu nerespectarea ei nu pot fi recepționate, iar cele fără recepție la terminarea lucrărilor nu se consideră finalizate.
Art. 357 alin. (1) lit. b), alin. (3), alin. (4) lit. b) și alin. (5).
Ce înseamnă asta pentru tine
Dacă ai deja certificat de urbanism sau autorizație
Documentațiile de urbanism — PUZ, PUD, PUG — începute înainte de 25 august 2026 rămân sub legea de la data la care au fost inițiate. Pentru certificate și autorizații deja emise, codul nu conține o regulă tranzitorie explicită. Nu inventăm una aici: se verifică la primăria emitentă, pe cazul tău.
Dacă vrei să începi acum
Începi direct sub codul nou, cu formularele noi. Merită întrebat din prima dacă primăria ta a trecut deja la procedurile actualizate — au termen până la 31 decembrie 2026 să-și revizuiască regulamentele, iar în perioada asta diferențele de la o primărie la alta vor fi reale.
Dacă ai construit deja fără acte
Ai o fereastră de un an, care se închide în august 2027. Am scris separat despre autorizația de regularizare →
Art. 578 alin. (1), art. 582 alin. (1), art. 583 alin. (4).
Ce nu se știe încă
Codul a intrat în vigoare automat, fără să aștepte normele de aplicare. Ministerul poate emite ordine, norme și ghiduri, iar autoritățile locale au termen până la 31 decembrie 2026 să-și pună la punct procedurile. Comisiile de avizare integrată și comisia de acord unic se operaționalizează abia acum.
Practic: textul legii e clar, aplicarea la ghișeu încă se așază. În lunile următoare, răspunsul corect la multe întrebări va fi „așa scrie în cod, hai să vedem cum îl aplică primăria ta". Pe pagina asta scriem doar ce e în lege, și o actualizăm pe măsură ce apar normele.
Art. 575 alin. (2), art. 576 alin. (1) și (2), art. 578.
Ce facem noi
Proiectăm sub codul nou, cu formularele aprobate prin Ordinul MDLPA nr. 975/2026: analiza terenului și consultanța dinainte de cumpărare, certificatul de urbanism și avizele, P.A.C. (fost D.T.A.C.), proiectul tehnic pe toate specialitățile, verificarea tehnică a proiectului și detaliile de execuție. Verificarea tehnică se face de verificatori de proiecte atestați pe cerințele fundamentale aplicabile, alții decât cei care au elaborat proiectul, și se trece separat în ofertă. Urmărirea execuției se poate contracta ca misiune suplimentară.
Ai un teren sau un proiect în lucru?
Spune-ne unde ești în procedură și îți spunem ce se schimbă concret în cazul tău.
Discutăm proiectul →Întrebări frecvente
Când a intrat în vigoare noul Cod al urbanismului?
Legea nr. 169/2026 a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 661 din 10 august 2026 și a intrat în vigoare la 15 zile de la publicare, adică pe 25 august 2026. Intrarea în vigoare este automată și nu este condiționată de adoptarea normelor de aplicare.
Legea 50/1991 mai este în vigoare?
Nu. Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții a fost abrogată la data intrării în vigoare a Codului, împreună cu Legea nr. 350/2001, cu o parte din Legea nr. 10/1995 și cu normele lor de aplicare, între care Ordinul nr. 839/2009.
În cât timp se emite autorizația de construire?
Cel mult 30 de zile calendaristice de la depunerea documentației complete. La cererea beneficiarului, autorizația se poate emite în regim de urgență, în până la 7 zile lucrătoare, caz în care primăria poate percepe o taxă specială.
Ce înseamnă P.A.C. și ce s-a întâmplat cu D.T.A.C.?
P.A.C. este proiectul pentru autorizarea construirii, denumirea folosită de Codul urbanismului. D.T.A.C. era denumirea din normele aprobate prin Ordinul nr. 839/2009, abrogat odată cu Legea 50/1991. Codul mai folosește P.A.D. pentru autorizarea desființării, P.Th. pentru proiectul tehnic de execuție și D.E. pentru detaliile de execuție.
Ce este autorizația de modificare?
Un act nou. Dacă în timpul execuției apar modificări de temă față de lucrările autorizate, titularul autorizației de construire are obligația de a solicita o autorizație de modificare, înainte de începerea acelor lucrări, și doar în termenul de valabilitate al autorizației de construire.
Sursa: Legea nr. 169/2026 — Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 661 din 10 august 2026, în vigoare din 25 august 2026; Ordinul MDLPA nr. 975/2026, Monitorul Oficial, Partea I, nr. 711 bis din 26 august 2026. Pagina a fost verificată în textul legii la 8 septembrie 2026. Legislația și practica de aplicare se pot schimba; pentru situația ta concretă, verificarea se face la primăria emitentă.